東方網(wǎng)記者王旭1月21日報道：近期，上海蘇州河畔的網(wǎng)紅地標“天安千樹”附近的“航拍風(fēng)”引發(fā)輿論關(guān)注。多家媒體報道，商場開業(yè)以來附近小區(qū)上空常有無人機出現(xiàn)，其飛行高度與高層窗口幾乎持平，極有可能拍攝到居民隱私。對此，市人大代表、上海頭橋發(fā)展（集團）有限公司黨政事務(wù)部副經(jīng)理徐曉贇建議加強系統(tǒng)監(jiān)管，把微型無人機納入用戶信息庫，細化區(qū)域管控，并強化普法宣傳。

“ 民用無人機收集個人隱私信息的規(guī)制處于空白狀態(tài)，民航局對無人機的監(jiān)管側(cè)重于無人機的航行安全問題”。徐曉贇介紹，目前的管理規(guī)定的制定基本是針對民用無人機發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟需求，對涉及隱私內(nèi)容的規(guī)定相對寬松。在行政監(jiān)管缺位的情況下，無人機侵害個人隱私的問題轉(zhuǎn)向私權(quán)救濟，但民用無人機打破了傳統(tǒng)隱私空間與公共空間之間的界限，導(dǎo)致了社會治理的難題。

在與其他人大代表的溝通中，徐曉贇的建議逐漸成型。她建議首先要加強系統(tǒng)監(jiān)管，進一步加大力度，把微型無人機納入用戶信息庫。同時允許被侵權(quán)人根據(jù)飛行時間、路徑到管理部門查詢該無人機的具體信息，再按照正常訴訟程序保護自己的權(quán)利。

其次是細化區(qū)域管控。目前絕大多數(shù)的民用無人機，都屬于微型、輕型，主要是在視域內(nèi)飛行。建議在完善的管理規(guī)定指導(dǎo)下，結(jié)合居委、物業(yè)、業(yè)委會等多方面力量，建立更加嚴格的監(jiān)督手段，未經(jīng)允許下，禁止無人機在居住小區(qū)，公共道路上空飛行。

此外，徐曉贇認為強化普法宣傳也很重要。鑒于很多市民對空域管理、民用無人機侵犯隱私的概念和相關(guān)法規(guī)相當陌生。她建議通過公益廣告、宣傳告示等手段，幫助市民建立相應(yīng)意識。微型民用無人機的隱私監(jiān)管難題需要社會、企業(yè)和個人多方努力，也要分步驟來，但徐曉贇很確定“是時候開始探索了”。