11月11日，交通運(yùn)輸部官網(wǎng)正式對外發(fā)布《交通運(yùn)輸“十四五”立法規(guī)劃》，在其中的主要任務(wù)中，明確提出推動《中華人民共和國民用航空法（修訂）》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》頒布實(shí)施，加快民用航空器事故調(diào)查條例立法進(jìn)程。

《交通運(yùn)輸“十四五”立法規(guī)劃》第三項(xiàng)“主要任務(wù)”包括：

修訂《中華人民共和國民用航空法》，適應(yīng)民航管理體制改革、國內(nèi)外安全形勢、國際公約轉(zhuǎn)化要求，保障民用航空活動安全有序開展，維護(hù)民用航空活動當(dāng)事人各方權(quán)益，促進(jìn)民用航空事業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

制定《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，規(guī)范無人駕駛航空器飛行相關(guān)活動，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)國家安全、公共安全、飛行安全。

研究修訂《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》，研究起草民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)條例，確保民航飛行安全。

同時(shí)，針對無人駕駛等新技術(shù)，規(guī)劃也提出要加強(qiáng)智慧交通創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)立法研究儲備：

加強(qiáng)智慧交通創(chuàng)新發(fā)展立法研究儲備。開展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的法律法規(guī)前瞻性研究，探索研究建立自動駕駛、智能航運(yùn)等智慧交通前沿技術(shù)應(yīng)用相關(guān)法律制度，探索研究在相關(guān)立法項(xiàng)目中建立無人化載運(yùn)工具管理制度。

規(guī)劃還提出，“細(xì)化補(bǔ)充落實(shí)上位法規(guī)定，聚焦解決現(xiàn)實(shí)問題，全力推進(jìn)規(guī)章制修訂工作”中包括：

落實(shí)無人駕駛航空器飛行管理暫行條例，制定無人機(jī)運(yùn)行管理相應(yīng)配套規(guī)章。適應(yīng)適航審定工作發(fā)展需要，細(xì)化完善適航管理相關(guān)規(guī)章制度。

修訂民航領(lǐng)域飛行訓(xùn)練、通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備、空中交通管制等相關(guān)規(guī)章，完善民航安全治理和應(yīng)急管理法律制度。

在十四五期間“規(guī)章類立法項(xiàng)目”初步安排中，與無人機(jī)相關(guān)的相關(guān)規(guī)章還有《民用無人機(jī)運(yùn)行管理規(guī)定》等規(guī)章項(xiàng)目。 

附：《交通運(yùn)輸“十四五”立法規(guī)劃》全文

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